2025年市旅游安全生产专业委员会工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照中央、省、市工作要求，深入开展文旅体育广电文物系统安全生产治本攻坚三年行动，排查整治安全生产重大隐患，压紧压实安全生产责任，提升安全生产管理水平和能力，确保全市文旅领域安全生产形势持续稳定。

一、坚持统筹发展和安全

1.牢固树立安全发展理念。推动各专委会成员单位和各县市区专委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，不断深化对安全和发展的思想认识，及时研究贯彻落实措施，树牢安全发展理念，提升统筹发展和安全的能力。(责任单位:市旅安委各成员单位、各县市区旅安委)

2.深入开展安全生产治本攻坚三年行动。全面落实安全生产治本攻坚三年行动工作任务，加强工作调度。认真落实《文化和旅游领域重大事故隐患判定标准》《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准》，注重学好用好重大事故隐患判定标准，持续加强对文化和旅游体育行业安全生产监督管理和指导帮扶。(责任单位:市文化和旅游局、各县市区旅安委)

二、健全安全生产责任体系

3.严格落实部⻔管理和执法。强化领导干部安全责任，坚持管理职能与安全管理责任相统一，认真落实“党政同责、一岗双责、⻬抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，把安全生产工作费穿业务工作全过程，与业务同谋划、同部署、同落实。强化文化和旅游体育市场执法检查，坚决关停违法经营、无证经营和安全条件不达标的经营场所。对涉及文化和旅游的新兴业态，依据法律和自身职能厘清安全管理责任边界，守好底线，落实相关部⻔安全生产责任。(责任单位:市旅安委各成员单位、各县市区旅安委)

4.推动落实主体责任。指导督促文化和旅游经营单位、公共文化、体育单位健全并严格执行安全生产规章制度，完善应急预案，健全完善重大事故隐患白查自改常态化机制。推动文旅体经营单位主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，落实每名从业人员的安全生产岗位责任制。推动A级旅游景区等人员密集场所经营单位每半年至少组织1次应急演练，其它单位每年至少组织开展1次应急演练。指导文旅体单位关注从业人员心理健康，加强对从业人员心理疏导。(责任单位:市旅安委各成员单位、各县市区旅安委)

三、推进重点领域⻛险治理

5.统筹抓好重点时段安全生产工作。在春节、劳动节、国庆节等国家法定节假日以及“两会”、暑期、汛期等重点时段，文旅部⻔要加强与公安、自然资源、交通、市场监管、气象、消防等部⻔的工作对接，共同做好重点时期安全生产工作。在日常工作中积极协调消防、市场监管等部⻔开展跨部⻔联合检查、联合执法。(责任单位:市文化和旅游局、市公安局、市自然资源和城乡建设局、市交通运输局、市市场监管局、市气象局、市消防救援局，各县市区旅安委)

6.做好旅行社安全管理。严格要求旅行社遵守相关法律法规，选择符合资质的供应商、合作商，不得将未开发开放区域作为旅游产品进行销售并提供服务。严格要求旅行社选用合规旅游包⻋，落实“五不租〞规定，重点关注老年旅游团和研学旅游团使用的⻋辆。严格要求旅行社选用合规观光游船，不得租用未取得经营许可、未持有有效法定证书、未配备必要救生设备的观光游船。落实好旅游客运安全带管理和使用工作规定，督促旅行社和导游提醒游客规范使用安全带或救生衣，行程途中开展经常性安全提醒。(责任单位:市文化和旅游局、市交通运输局，各县市区旅安委)

7.做好火灾⻛险防控。指导文化和旅游体育经营单位落实消防安全主体责任，加强消防业务培训演练。文旅部⻔要配合消防、住建等部⻔开展畅通消防“生命通道”工作，推进人员密集场所“拆窗破网”，及时纠治锁闭安全出口、占堵疏散通道等行为，督促相关单位开业前按规定申请公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。指导剧院等演出场所、娱乐场所、互联网上网服务场所、公共文化场馆、A级旅游景区、星级旅游饭店等严格落实人员密集场所动火作业安全管理若干措施，推动有关单位落实主体责任，严格执行动火作业内部审批制度，严格限制使用、营业期间进行动火作业。做好A级旅游景区、星级旅游饭店等营业单位燃气安全管理。抓好A级旅游景区森林防灭火工作，加强宣传教育、监测预警、火源管控、隐患排查和防灭火队伍建设，落实巡查检查责任，提高应急响应、高效扑救能力。(责任单位:市消防救援局、市自然资源和城乡建设局、市住房和城市更新局、市文化和旅游局，各县市区旅安委)

8.做好设施设备和高⻛险游乐项目安全管理。指导A级旅游景区、旅游度假区做好设施设备的安全隐患排查，并在旅游景区质量等级评定和复核中加强安全审查，督促建立健全A级旅游景区内玻璃设施、浮桥吊桥、低空⻜行等高⻛险、新业态、新项目安全管理制度，制定应急预案、细化处置措施，校实有关项目是否依法依规进行安全评佔或检验检测，坚决防止未批先建和无安全检测评估合格报告运营等问题。做好A级旅游景区内漂流、体育旅游安全管理。指导文旅体经营单位做好场所内设施设备(含临时搭建舞台设施)的安全管理，对文旅体经营单位内的大型游乐设施、电梯、非公路用旅游观光⻋辆等特种设备开展安全治理，督促使用单位及时对特种设备进行检验，开展经常性维护和自查。(责任单位:市市场监管局、市文化和旅游局，各县市区旅安委)

9.做好地质灾害防范应对。指导A级旅游景区、旅游度假区、公共文体单位加强汛期巡查，在危险地段设立明显的警示标牌，对洪灾⻛险区、地质灾害易发区等关键部位开展细致摸排，建立隐患问题清单和台账，加强整改闭环管理。(责任单位:市自然资源和城乡建设局、市气象局、市水利和湖泊局、市文化和旅游局，各县市区旅安委)

10.做好文旅体活动安全管理。按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责〞原则，严格履行活动报批程序，推动加强公共场所人群聚集活动特别是大型营业性演出、群众性文化体育活动等的安全管理，完善突发事件应急联动处置机制。(责任单位:市公安局、市文化和旅游局，各县市区旅安委)

11.做好文物安全工作。积极推进文物安全防护工程建设，建立健全文物保护巡防队伍，落实巡查排查制度，防止发生文物被盗和损坏等问题。扎实抓好文物保护单位安全防护工程建设，指导各地做好各级重点文物保护单位、博物馆的“三防〞工程建设工作。全面推进落实文物博物馆单位文物安全直接责任人公告公示制度。(责任单位:市公安局、市文化和旅游局，各县市区旅安委)

四、夯实安全生产基础

12.强化安全生产保障。加强安全管理机构设置和力量建设。按照《文化和旅游领域重大事故隐患判定标准》《体育行业安全生产重大事故隐患判定标准》规范，制定完善各地重点检查事项，提升重大事故隐患排查整改质量。强化评定工作引导作用，推动有关主体严格遵守安全生产相关法律法规，加强安全生产制度建设，加大安全投入，切实增强安全生产基础保障能力。(责任单位:市旅安委各成员单位、各县市区旅安委)

13.强化突发事件信息报送。完善文旅体突发事件信息报送制度，严格落实重大突发事件紧急信息报送制度。完善安全生产信息归集，加强突发事件信息研判分析，聚焦重点领域和重点环节，采取有针对性的措施加强和改进安全管理工作。(市文化和旅游局、各县市区旅安委)

14.强化安全生产宣传教育。开展“安全生产月”、减灾防灾日、消防安全宣传日等形式多样的主题活动，持续提升公众认知度和参与度。多频次发布安全提示提醒，通过⻔户网站、新媒体、网络文化经营单位和在线旅游企业等多形式、多渠道引导广大游客增强安全防范意识。定期召开安全生产工作调度会，适时组织面向本地行政管理人员和经营单位主要负责人的安全生产培训和应急演练，积极参加安全生产线上学习。推动在相关业务培训中增加消防、特种设备、安全生产等安全工作政策文件解读和安全生产培训内容。(责任单位:市文化和旅游局、市旅安委各成员单位、各县市区旅安委）